Державна та земська фінансова допомога міському самоврядуванню Півдня України протягом XIX – початку XX ст.

Abstract

Стаття присвячується зовнішнім фінансовим надходженням для допомоги міському самоврядуванню протягом XIX – початку XXст. Відмічено, що Жалуваною грамотою 1785 р. вводилася нова система міського самоврядування на принципах децентралізації задля того, щоб міста самофінансувалисяі таким чином скорочювалися державні витрати. Зазначено, що вже на початку XIXст. уряд Російської імперії зрозумів нездійсненність такої політики і вдався до централізації. Міста Півдня України самостійно не могли фінансувати різні державні замовлення за міські кошти. Тому уряд долучився до фінансування міського самоврядування у вигляді державної та земської допомоги з метою покриття витрат на державні проекти: будівництво шляхів сполучення, утримання пошт і телеграфів, поліції і суду тощо. Також потреба у додатковому фінансуванні міського самоврядування була викликана нестачею власних коштів для утримання державних закладів. Відзначається, що позитивна роль зовнішньої фінансової допомоги міському самоврядуванню була помітна протягом усього досліджуваного періоду.

The article deals with external financial subventions carried out with the aim of assisting municipal self-government during the XIX –the beginning of XX centuries. It is featured that the Chart of Katherine II of 1785 established a new system of municipal self-government according to the principles of decentralization with the aim of municipal self-financing having decreased thus expenditures of the state budget. In the beginning of XIX century the government understood the insolvency of such policy and returned to decentralization. Cities of the south of the Ukraine could not finance fully numerous state orders: building railways, maintaining post-offices and telegraph agencies, police and courts. The necessity in additional financing of municipal self-government was caused by shortage of own financial resources for supporting administrative bodies. It was concluded that positive role of external financial assistance to municipal self-government was perceptible during all investigated period.