МЕХАНІЗМИ ПУБЛІЧНОГО АДМІНІСТРУВАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ В УМОВАХ ВІЙНИ: ДОСВІД РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОЄКТУ «ДОГЛЯД ВДОМА» ТОВАРИСТВА ЧЕРВОНОГО ХРЕСТА УКРАЇНИ

Abstract

У статті досліджено механізми публічного адміністрування соціальних послуг в умовах воєнного стану в Україні на прикладі реалізації проєкту «Догляд вдома» Товариства Черво- ного Хреста України. Актуальність теми зумовлена суттєвою трансформацією системи соціального захисту населення в умовах повномасштабної війни, зростанням кількості вразливих категорій громадян та необхідністю підвищення ефективності управлінських рішень на рівні територіальних громад. У роботі проаналізовано теоретичні засади публічного адміністрування соціальних послуг, зокрема у контексті концепції соціального менеджменту як інструменту коор- динації діяльності державних і недержавних суб’єктів. Окреслено нормативно-правове забезпечення надання соціальних послуг в Україні, включаючи законодавчі та підзаконні акти, що регулюють діяльність органів влади та громадських організацій. Визначено особливості публічного адміністрування в умовах воєнного стану, серед яких ключовими є орієнтація на кризове реагування, гнучкість управлінських механізмів, посилення ролі територіальних громад та зростання значення міжсекторальної взаємодії. На основі аналізу практичного досвіду реалізації проєкту «Догляд вдома» визначено основні механізми публічного адміністрування, зокрема оцінку потреб отримувачів послуг, індивідуальне планування, організацію діяльності персоналу, моніторинг якості та звіт- ність. Встановлено, що їх комплексне застосування забезпечує ефективність надання соціальних послуг навіть в умовах обмежених ресурсів. Виявлено основні проблеми публічного адміністрування соціальних послуг, серед яких недостатній рівень координації між суб’єктами, дублювання функцій, відсутність єдиної інформаційної системи, кадрові та фінансові обмеження. Запропоновано напрями вдо- сконалення, що передбачають розвиток партнерських моделей взаємодії, цифровізацію процесів, впровадження соціального замовлення та зміцнення кадрового потенціалу.