Оцінювання ефективності реформ, як дієвий інструментарій підвищення їх продуктивності

Abstract

Питання підвищення ефективності реформ є важливим для Українського суспільства, адже перед країною буде стояти шлях із Євроінтеграції, реформування більшості із галузей національної економіки, державного та суспільного секторів. Враховуючи актуальність вищезазначених питань, стаття присвячена проблемі підвищення результативності реформ. У статті розглянуто науково-теоретичні основи щодо розуміння ефективності реформ, виокремлено проблемні питання та важливі аспекти що впливають на її рівень. Проаналізовано існуючи методичні підходи щодо визначення ефективності реформ. У результаті аналізу сформовано концептуальні основи ефективності реформ. До яких віднесено: особливості, урахування при оцінюванні, критерії оцінювання та ефекти, отримані від впровадження реформ. Особливості оцінювання ефективності реформ впливають на процедуру оцінювання та визначення рівня результативності. До них віднесено: вплив фактору часу, змінність чи постійність зовнішнього середовища, вплив факторів зовнішнього та внутрішнього середовища, масштаб реформування, залучені ресурси при реформуванні, сформована кінцева мета. Визначено основні ефекти, які характеризують рівень ефективності реформ: адміністративний, соціальний, економічний, правовий, екологічний та безпековий. Сформовано критерії для оцінювання ефективності реформ, до яких віднесено: результативність, реальність, гнучкість, послідовність, комплексність. Формування показників з урахуванням вищенаведених концептуальних основ створює базу для комплексної інтегральної оцінки, яка дозволить вчасно координувати дії при впровадженні реформ у відповідність до встановленої мети. Визначено, що оцінювання ефективності реформ є процесом, який повинен відбуватись паралельно із процедурою впровадження реформ. Саме тому, було сформовано алгоритм процедури оцінювання з виокремленими етапами. Серед основних етапів визначено: попереднє, проміжне, кінцеве оцінювання та встановлена відповідність процедури до процесу впровадження реформ.